载垣等人却误以为慈安、慈禧已经屈服，更不把她们放在眼里。九月十八日，慈安和慈禧在热河行宫令醇郡王奕譞草拟谕旨，拟好后，慈安将它藏于自己的衵服之内，准备在回北京后即行发布。 同行的有载垣、端华、景寿、穆荫。肃顺则和奕譞等随梓宫后发。
赞襄政务王大臣中的三位核心人物——载垣、端华、肃顺，被巧妙地分割开了。 九月二十三日，慈安、慈禧和同治帝于避暑山庄丽正门出，走起了小路。
二十八日，慈禧到达石槽，钦差大臣、督办直隶山东军务、兵部右侍郎胜保奏请皇太后亲理大政，并另建近支亲王辅政。二十九日未时，慈安与同治帝同乘一舆，慈禧在后，进德胜门回宫。
三十日，大学士贾桢、周祖培，户部尚书沈兆霖，刑部尚书赵光联名上疏，请皇太后亲操政权，以振纪纲而防流弊。政变的时机已经成�
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